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              索 引 号: 11450721008115830D/2022-33318 主题分类: 综合政务
              发文机关: 灵山县平山镇人民政府 成文日期: 2022年05月23日
              发文文号: 原文平政发〔2022〕11号 发布日期: 2022年05月25日
              标  题: 关于《平山镇“一枚印章管审批(服务)”实施方案》(平政发〔2022〕11号)的解读

              关于《平山镇“一枚印章管审批(服务)”实施方案》(平政发〔2022〕11号)的解读

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               一、出台背景

              为提升平山镇管理和服务能力,着力构建基层新型政务服务体系,深入推进政务服务便民化,建设规范、便捷、高效的基层政务服务平台,结合我实际制定具体实施方案。

              、工作目标

              整合归并镇人民政府行政审批和公共服务职责,形成“四个一”(一枚印章审批、一个大厅办证、一支队伍服务、一个平台保障)的行政审批和相关服务体制机制,不断提高简政放权、放管结合、优化服务工作成效,打造高效便民、廉洁、规范政务服务环境,到20229月前底全面完成政务服务平台建设,实质性开展“一枚印章管审批(服务)”工作。

              、主要内容

              依托成立的行政审批服务中心,推行“一枚印章管审批(服务)”,原则上将所有的依申请政务服务事项(行政许可、行政给付、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政征收、其他行政权力和公共服务事项)全部纳入“一枚印章管审批(服务)”范围,由镇人民政府委托或授权镇行政审批服务中心负责统筹实施本镇职责范围内的依申请政务服务事项。

              (一)推动审批服务机构实体化设置,实行“一枚印章管审批(服务)”模式

              具体事项:1.职能事项划转;2.规范场所建设;3.统筹做好人员配备和管理;4.统一审批用章,规范用章管理。

              (二)规范事项流程,创新服务模式

              具体事项:1.编制公布镇审批服务事项清单,并实行动态管理;2.深入推进审批服务标准化;3.创新审批服务模式。

              (三)依托一体化平台,提高信息化水平

              具体事项:1.加强基层信息化应用,构建实体大厅“互联网+政务服务”联动互补的基层政务服务体系;2.切实加强信息化队伍建设。

              (四)加强规范化管理,打造优质服务

              具体事项:1.规范服务行动;2.加强制度建设。

              (五)落实监管职责,强化审管联动

              具体事项:理清部门职责,提高行政审批制度改革协同性,构建系统完善、科学规范、权责统一、运转高效的政务服务体系。

              、关键词诠释

              “一枚印章管审批(服务)”是指按照“审管分离、权责统一、公开透明、高效便民”的原则,通过“行政审批服务中心”的模式,将分散在本级各单位的行政审批权和相关服务职能、业务能力强的行政审批人员相对集中到一个单位,使各单位从原来的“重审批、轻监管”向“重监管、抓服务”转变,实现审批与监管的良性互动。

              以此加快“放管服”改革进程,提高企业和群众的获得感和满意度,推动营商环境不断优化。 
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